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I dati sono un ottimo modo per analizzare fenomeni, raccontare storie
e valutare pratiche politiche.
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Il decreto milleproroghe... ma cos'é ?
Roma
37 articoli....
Alla fine di febbraio il parlamento ha approvato un nuovo decreto milleproroghe.
Ma di cosa si tratta?
Con il termine "milleproroghe" si fa riferimento ad un decreto legge che il governo emana
solitamente una volta all'anno.
Il contenuto di tale norma prevede appunto la proroga di disposizioni o il rinvio di scadenze che se non fossero
rispettate provocherebbero gravi problemi per cittadini, imprese ed istituzioni. La funzione del decreto è quindi
uella di affrontare con un unico atto una serie di termini che altrimenti dovrebbero essere trattati e
risolti separatamente.
37
articoli contenuti del decreto milleproroghe approvato a febbraio 2021.
Questo tipo di atto è stato introdotto in maniera stabile a partire dal 2001 e da allora la sua portata è stata crescente.
Ciò però ha portato anche a degli effetti collaterali.
Nel corso del passaggio parlamentare infatti spesso il decreto milleproroghe è stato riempito da norme ulteriori
che rispecchiavano le sensibilità e gli interessi dei partiti.
Con la conseguenza di avere un testo finale molto eterogeneo.
Trattandosi di un decreto legge a tutti gli effetti, come gli altri atti di questo tipo deve essere convertito
in legge dal parlamento entro 60 giorni dalla sua pubblicazione.
In caso contrario le norme in esso contenute decadono come se non fossero mai entrate in vigore.
Col passare del tempo il numero di norme su cui questo decreto andava ad intervenire è stato crescente.
Ciò però ha portato anche a degli effetti collaterali.
Nel corso del passaggio parlamentare infatti spesso il decreto milleproroghe è stato riempito di
un ulteriore carico di norme che rispecchiavano le sensibilità e gli interessi dei partiti.
Con la conseguenza di avere un testo finale molto eterogeneo.
Dati
Come detto, l’utilizzo abituale di questo strumento può essere fatto risalire al 2001.
Da allora infatti ne è stato pubblicato almeno uno tutti gli anni.
Fanno eccezione il 2003, il 2004 ed il 2006 dove ne sono stati emanati due. Mentre nel 2017 e nel 2019 non ne è
stato pubblicato nessuno.
C’è da dire però che nel 2018 il decreto mille proroghe uscì a luglio.
Analisi
La portata del decreto milleproroghe dalla sua introduzione è stata via via crescente.
Tuttavia la natura di questo strumento e la mancanza di una regolamentazione organica sul suo utilizzo
(parliamo infatti di un decreto legge sui generis) ha portato nel tempo anche a degli abusi.
Con problemi sia di natura tecnica che politica.
Nel corso del tempo si è "abusato" del decreto milleproroghe.
I problemi di natura tecnica riguardano i limiti che vincolano l'utilizzo del decreto legge.
Tale strumento infatti, dovrebbe essere utilizzato solo in caso di necessità e urgenza e avere un contenuto omogeneo.
Con il milleproroghe invece si interviene in settori anche molto diversi tra loro il cui unico elemento comune
è la necessità di intervenire per rinviare le scadenze.
Per questo si è parlato del decreto milleproroghe come di un atto omnibus, una norma cioè dal contenuto
estremamente eterogeneo.
Tale elemento critico è stato sottolineato anche dal presidente della repubblica in più occasioni.
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10 Marzo 2021 -ROMA - - OPENPOLIS -
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