ref:topbtw-3396.html/ 20 Luglio 2022
I dati sono un ottimo modo per analizzare fenomeni, raccontare storie
e valutare pratiche politiche.
I Comuni commissariati
Sono 52 gli enti che nel 2021 sono stati amministrati da una commissione straordinaria,
in seguito a uno scioglimento per infiltrazioni criminali.
Dalla relazione del ministro dell’interno emerge un quadro delle criticità nel gestire tali situazioni.
Negli scorsi giorni il ministero dell’interno ha pubblicato la relazione sull’attività delle commissioni
negli enti sciolti per mafia.
Un testo che annualmente viene presentato alle camere come previsto dal testo unico per gli
enti locali (art. 146 comma 2).
Dal 1991, anno di istituzione dei commissariamenti per infiltrazioni criminali, in media
sono stati commissariati per questo motivo quasi 12 enti all’anno.
Si tratta più che altro di comuni, ma anche di aziende sanitarie e di altre strutture pubbliche.
Un dato che tuttavia è cambiato significativamente a seconda degli anni.
Variando da un minimo di 3 nel 1995 a un massimo di 34 nel 1993.
Guardando all’andamento dei commissariamenti si possono individuare 3 picchi:
1991-1993, con una media di 25,3 commissariamenti, 2012-2014 (17) e 2017-2019 (21,7).
Al momento, nel corso del 2022, si registrano 6 commissariamenti, un dato un po’ più basso dello scorso anno,
quando a luglio se ne contavano 11.
I comuni, come anche altri enti, possono essere commissariati per diversi motivi.
Come ad esempio le dimissioni del sindaco o della metà più uno dei consiglieri comunali.
Ma i commissariamenti per infiltrazioni della criminalità organizzata hanno una natura diversa
sia in termini di obiettivi sia rispetto alle procedure che vengono attivate.
Nei casi ordinari ad esempio viene insediato un singolo commissario che ha l'obiettivo di
riportare il comune al voto alla prima data utile.
Quando un comune viene commissariato per mafia, invece, viene insediata una commissione straordinaria
di 3 membri che ha l'obiettivo di ripristinare la legalità nell'ente.
Questo commissariamento ha una durata di 18 mesi ma nella prassi, viene sempre prorogato a 24.
Si tratta quindi di un provvedimento di natura eccezionale, che per questo segue un iter molto
più complesso rispetto agli altri scioglimenti.
È una misura di prevenzione straordinaria. Si applica quando esiste il reale pericolo
che l’attività di un comune o di un’altra amministrazione locale sia piegata agli interessi dei clan mafiosi.
La relazione del ministero e i comuni commissariati nel 2021
Visto che i commissariamenti durano in genere 24 mesi oltre ai 14 commissariamenti avvenuti nel corso
del 2021 se ne aggiungono diversi altri che hanno preso avvio negli anni precedenti.
50 le commissioni straordinarie che hanno amministrato altrettanti comuni nel 2021.
A queste si aggiungono 2 commissioni in aziende sanitarie calabresi.
A essere interessati dal fenomeno, nell'anno di riferimento, sono stati ben 893.544
cittadini residenti in particolare in comuni di dimensioni medio piccole, ma non solo.
Risultano anche 4 comuni con popolazione superiore ai 50 mila
abitanti (Vittoria, Marano di Napoli, Cerignola, Manfredonia) oltre che il comune di Foggia,
che oltre ad avere quasi 150mila residenti è anche un capoluogo di provincia.
16 i comuni commissariati per mafia nel 2021 che erano già stati commissariati per la stessa ragione
negli scorsi anni.
In 12 di questi casi si tratta del secondo commissariamento per infiltrazioni mafiose,
in 3 del terzo e in un caso, quello di Marano di Napoli, del quarto anche se una di queste annullata nel 2004.
La distribuzione geografica
Quanto alla distribuzione geografica quasi tutti i comuni commissariati per mafia nel 2021 e
tutti quelli pluricommissariati si trovavano nel mezzogiorno.
In particolare è da notare come ben 11 comuni commissariati insistano nella provincia
di Reggio di Calabria.
Inoltre 5 dei comuni che hanno subito più di un commissariamento
(tra cui uno con 4 commissariamenti e uno con 3) si trovano in un territorio molto ristretto,
al confine tra le province di Napoli e Caserta.
Link:
https://www.openpolis.it/i-comuni-commissariati-per-mafia-e-la-relazione-del-ministero-sul-2021/
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