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Modficare la governance del PNRR
Ora è il momento: dai progetti ai cantieri..
Con un nuovo decreto il governo ha cambiato molti aspetti della governance del Pnrr.
Utili o meno che siano, cambiamenti di questo tipo richiedono comunque molto tempo per essere realizzati.
Tempo che potrebbe essere usato per attuare il Pnrr.
Un decreto legge introduce nuovi organi nella governance del Pnrr.
Tra questi in particolare la struttura di missione Pnrr e l'ispettorato generale per il Pnrr.
Anche le altre amministrazioni titolari potranno riorganizzare le strutture con cui gestiscono il Pnrr.
Ma per mettere in pratica questi cambiamenti il decreto deve prima essere convertito in legge e poi si devono
pubblicare i provvedimenti attuativi.
Anche le procedure di nomina dei nuovi dirigenti potrebbero richiedere tempo.
In generale organi nuovi richiedono tempo per entrare pienamente in funzione.
Eppure le tempistiche sono uno degli elementi più critici nell'attuazione del Pnrr.
A maggio 2021 il governo Draghi aveva varato un decreto intitolato “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza” (Dl 77/2021).
Come da titolo con questo provvedimento è stata disegnata la struttura di governance del Pnrr nelle amministrazioni centrali dello stato.
A meno di 2 anni di distanza il nuovo governo guidato da Giorgia Meloni ha approvato un nuovo decreto (Dl 13/2023).
Il provvedimento stravolge completamente alcuni aspetti chiave della governance prevista in precedenza.
Il quadro inizialmente delineato dal governo Draghi non era ovviamente esente da critiche.
In prossimi approfondimenti dunque entreremo più nel merito delle variazioni introdotte cercando di valutarne l’utilità e l’efficacia.
Al netto di questo tuttavia un primo problema riguarda le tempistiche, visto che le modifiche introdotte non sono di quelle
che possono essere attuate in tempi stretti.
Viene da chiedersi dunque se una scelta di questo tipo aiuterà o meno il governo, e quindi il paese,
a rispettare le scadenze previste per l’attuazione del Pnrr.
Ogni misura contenuta nel Pnrr deve essere completata rispettando un rigido cronoprogramma che prevede
il raggiungimento di scadenze intermedie e finali.
Si tenga presente che alcune scadenze (12) sono previste già per marzo, mentre altre (15) per giugno.
Nel frattempo poi sono anche in corso le trattative per la revisione del Pnrr.
Non è chiaro quindi quali organi si occuperanno del monitoraggio e dell’attuazione di impegni così ravvicinati
nel bel mezzo di una fase di transizione.
( Redazione )
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