ref:topbtw-3565.html/ 5 Gennaio 2023
Il comitato per la legislazione è un organo istituito nel 1997 dalla camera dei deputati con l’introduzione dell’articolo 16-bis nel
regolamento di Montecitorio.
È composto da 10 membri scelti dal presidente della camera in modo da rappresentare in uguale misura maggioranza e opposizione.
Tale organo è presieduto a turno da ognuno dei suoi membri per 6 mesi.
Il comitato è chiamato ad esprimere un parere su ogni decreto legge presentato dal governo al parlamento per la conversione.
Inoltre le commissioni lo devono interpellare su tutti i disegni di legge (Ddl) contenenti norme di delegazione legislativa o di delegificazione,
cioè la pratica di riformare con fonti secondarie del diritto (come i regolamenti) materie non coperte da riserva assoluta di legge.
Altri disegni di legge, inclusi quelli presentati dal governo, possono essere sottoposti all’esame del comitato se ne viene
fatta richiesta da almeno un quinto dei componenti la commissione competente per materia.
Il comitato per la legislazione valuta la qualità dei Ddl e l’efficacia nel riordinare il quadro normativo
Le valutazioni espresse dal comitato riguardano la qualità complessiva dei progetti di legge.
Analizzando più nello specifico la struttura dei pareri emanati infatti possiamo osservare come essi possano contenere osservazioni,
condizioni e raccomandazioni.
Le prime due fanno riferimento all’efficacia del testo per la semplificazione e il riordino della legislazione vigente, la chiarezza
delle formule utilizzate, l’omogeneità e i limiti di contenuto (quest’ultima voce solo per i decreti legge).
Le raccomandazioni invece fanno riferimento al corretto utilizzo degli strumenti legislativi.
Con la riforma del regolamento del senato avvenuta nel 2022 un organo simile è stato istituito anche presso palazzo Madama.
I compiti dei due organi sono sostanzialmente gli stessi. A cambiare sono il numero di componenti (8 anziché 10) e la durata del
mandato del presidente (1 anno invece di 6 mesi).
Il comitato per la legislazione ha contribuito a definire la cornice per l’utilizzo dei Dpcm.
Tuttavia, come lo stesso comitato ha sottolineato, i suoi rilievi sono stati spesso ignorati e le criticità denunciate reiterate più volte.
Da notare inoltre che quando le osservazioni presentate vengono recepite ciò, non di rado, è attribuibile all’impegno degli stessi membri del comitato.
Essi infatti, grazie alla presentazione di emendamenti e ordini del giorno, in alcuni casi sono riusciti a indirizzare i lavori del parlamento.
22,8% il tasso di recepimento delle osservazioni emanate dal comitato per la legislazione della camera nella XVIII legislatura.
( Redazione -. Openpolis )
Link
https://www.openpolis.it/parole/cose-il-comitato-per-la-legislazione/
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